全(quan)國排名前(qian)10的水(shui)(shui)電站中，云南有7座(zuo)。但在(zai)這個僅(jin)次于四川的第二水(shui)(shui)電大省，一批產業正在(zai)“等(deng)水(shui)(shui)來”。

據(ju)云(yun)南(nan)氣象局數(shu)據(ju)，今年(nian)(nian)以來(lai)(lai)（2023年(nian)(nian)1月1日(ri)(ri)至4月20日(ri)(ri)），云(yun)南(nan)省(sheng)平(ping)均(jun)降(jiang)水(shui)量(liang)(liang)為34.6毫(hao)米，較(jiao)歷史(shi)同(tong)期偏(pian)(pian)少63.6毫(hao)米（64.8%），為近五年(nian)(nian)來(lai)(lai)降(jiang)水(shui)最少年(nian)(nian)份。昆明市(shi)今年(nian)(nian)以來(lai)(lai)平(ping)均(jun)降(jiang)水(shui)量(liang)(liang)為6.9毫(hao)米，較(jiao)歷史(shi)同(tong)期偏(pian)(pian)少61.9毫(hao)米（90%）。當地(di)氣象水(shui)文部門此(ci)前預測，2023年(nian)(nian)云(yun)南(nan)省(sheng)大部分地(di)區降(jiang)水(shui)總(zong)量(liang)(liang)正(zheng)常(chang)偏(pian)(pian)少。預計5月中旬(xun)(xun)至下旬(xun)(xun)，全省(sheng)各地(di)陸續進(jin)入(ru)雨季(ji)。

云(yun)南(nan)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)季節性波(bo)動明顯(xian)，每年(nian)(nian)的(de)6-10月為豐水(shui)(shui)期，水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)在(zai)(zai)全省發電(dian)(dian)(dian)總量中的(de)占(zhan)比甚至超過90%；而(er)在(zai)(zai)12月和(he)次年(nian)(nian)1-4月的(de)枯(ku)(ku)(ku)水(shui)(shui)期，水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)出(chu)力疲(pi)軟(ruan)，需要火電(dian)(dian)(dian)彌補(bu)不足(zu)。據澎湃新聞了(le)解，去年(nian)(nian)以來(lai)的(de)來(lai)水(shui)(shui)偏枯(ku)(ku)(ku)、水(shui)(shui)庫低水(shui)(shui)位及火電(dian)(dian)(dian)裝機不足(zu)等因(yin)素疊加(jia)，導致云(yun)南(nan)在(zai)(zai)當前枯(ku)(ku)(ku)水(shui)(shui)時節的(de)電(dian)(dian)(dian)力供應形勢更趨嚴峻。

放在(zai)稍(shao)長的(de)(de)時(shi)間尺度(du)上(shang)，云南的(de)(de)電(dian)力保供(gong)任務也并不輕松(song)。“豐緊(jin)枯缺(que)，總體偏(pian)緊(jin)，存在(zai)一定缺(que)口”是該省能源主管部門對(dui)其“十四(si)五”時(shi)期電(dian)力供(gong)需形勢(shi)給出(chu)的(de)(de)判斷(duan)。在(zai)擺(bai)脫“棄水”困局之后，由于(yu)鋁硅等高耗能產業(ye)的(de)(de)密集落地，云南的(de)(de)電(dian)力供(gong)需格局發生(sheng)了深刻變化，電(dian)力供(gong)應(ying)將在(zai)不短的(de)(de)時(shi)間內(nei)持續偏(pian)緊(jin)。

“西電東送”送端省電力緊(jin)缺

云(yun)(yun)南(nan)是我國(guo)水(shui)能資(zi)源最豐(feng)富的(de)(de)省(sheng)份之一(yi)，水(shui)電(dian)在其電(dian)力(li)結構中約占80%，位列(lie)全國(guo)第二。該省(sheng)也(ye)是“西電(dian)東(dong)送(song)”的(de)(de)重要省(sheng)份，依托豐(feng)富的(de)(de)水(shui)電(dian)資(zi)源，云(yun)(yun)南(nan)于1993年開啟“西電(dian)東(dong)送(song)”，逐步形成云(yun)(yun)電(dian)送(song)粵(yue)、云(yun)(yun)電(dian)送(song)桂、云(yun)(yun)貴(gui)互(hu)濟、云(yun)(yun)電(dian)入瓊格局。

來水偏枯，已經(jing)體現(xian)在云南(nan)水電運營商(shang)的一季(ji)度發電表現(xian)上。

實施“西(xi)電(dian)東(dong)送”“云(yun)(yun)電(dian)外送”的(de)核(he)心(xin)企業(ye)、總裝機(ji)容量和年(nian)發(fa)電(dian)量均占云(yun)(yun)南(nan)省三分(fen)之一的(de)華(hua)能(neng)水(shui)(shui)(shui)電(dian)（600025.SH）在4月21日公(gong)布的(de)2022年(nian)財報中稱(cheng)，隨著全球變暖(nuan)加劇(ju)及極端氣候頻發(fa)，瀾滄(cang)(cang)江流域來(lai)水(shui)(shui)(shui)的(de)不確定性(xing)與(yu)極端來(lai)水(shui)(shui)(shui)的(de)風險也越來(lai)越高(gao)。2022年(nian)瀾滄(cang)(cang)江流域主(zhu)(zhu)要斷面(mian)主(zhu)(zhu)汛期(qi)來(lai)水(shui)(shui)(shui)創歷史同期(qi)最(zui)枯，2023年(nian)年(nian)初梯級(ji)電(dian)站蓄能(neng)同比(bi)減少，水(shui)(shui)(shui)電(dian)發(fa)電(dian)量增長(chang)困難。對此，公(gong)司將繼續“度電(dian)必爭(zheng)”，全力協調(diao)梯級(ji)水(shui)(shui)(shui)電(dian)更優方式運行。

一(yi)季度，華能水電(dian)完(wan)成發電(dian)量156.10億千瓦(wa)時，同(tong)比減(jian)少11.44%，上(shang)網電(dian)量154.84億千瓦(wa)時，同(tong)比減(jian)少11.46%。

該公(gong)司對一季(ji)(ji)度發電量減(jian)少的主(zhu)因解釋稱，一是由(you)于2022年(nian)汛期來(lai)水不足，導致2023年(nian)初水電梯級蓄能同(tong)比(bi)減(jian)少61.37億千(qian)瓦時。二是2023年(nian)一季(ji)(ji)度瀾滄江流域(yu)來(lai)水同(tong)比(bi)偏枯約1成，其中烏弄龍(long)、小灣和(he)糯扎渡斷面來(lai)水同(tong)比(bi)分別偏枯6.7%、12.3%和(he)13.6%。

一季度，國投電(dian)力（600886.SH）境內控股企(qi)業的累計發(fa)電(dian)量和(he)上網(wang)電(dian)量同比(bi)(bi)增(zeng)長20%左(zuo)右，但位于云南的大朝(chao)山(shan)水電(dian)站發(fa)電(dian)量和(he)上網(wang)電(dian)量拖了后(hou)腿，同比(bi)(bi)下(xia)降6.4%左(zuo)右。

伏筆(bi)在去(qu)年(nian)(nian)(nian)已經(jing)埋下(xia)。據(ju)公開(kai)數據(ju)，去(qu)年(nian)(nian)(nian)7月云(yun)南(nan)(nan)省(sheng)降(jiang)水量同比(bi)減少36%，甚至較2011年(nian)(nian)(nian)云(yun)南(nan)(nan)嚴重(zhong)干旱的時候低23.1%，同年(nian)(nian)(nian)8月降(jiang)水同比(bi)減少24.6%，與(yu)2011年(nian)(nian)(nian)干旱年(nian)(nian)(nian)份水平相近(jin)。由于去(qu)年(nian)(nian)(nian)下(xia)半年(nian)(nian)(nian)云(yun)南(nan)(nan)主力水庫(ku)汛(xun)期蓄水量低于歷史同期，放大了枯水期的供電壓力。

北京(jing)大(da)學能源研究院特聘副研究員康(kang)俊杰(jie)對澎湃新聞分(fen)析稱，多(duo)方(fang)面原因導致了云南(nan)當前及近兩年時有浮現(xian)的電(dian)力(li)緊張(zhang)現(xian)象。在供應端，包括云南(nan)在內的多(duo)個(ge)西南(nan)省份(fen)(fen)連續(xu)來(lai)水(shui)(shui)偏枯，造(zao)成水(shui)(shui)電(dian)出力(li)較正(zheng)常(chang)年份(fen)(fen)大(da)幅降(jiang)低。而(er)云南(nan)電(dian)源裝機結構多(duo)年來(lai)以水(shui)(shui)電(dian)為主(zhu)，煤電(dian)占比(bi)偏少，可再生能源增長相對緩慢，一(yi)旦水(shui)(shui)電(dian)緊張(zhang)，調(diao)節能力(li)不足。與此同(tong)時，云南(nan)須履行外(wai)送(song)電(dian)協議。

在近年來產業轉移大潮下，云南(nan)電(dian)力需求端的變化也(ye)不小(xiao)。“受(shou)此前招商(shang)引資政策和(he)優惠(hui)電(dian)價吸引，以電(dian)解(jie)鋁為代(dai)表的高(gao)耗能行業赴云南(nan)建廠，大幅推高(gao)了云南(nan)當地的用電(dian)量。”康俊杰說。

高耗能產業(ye)的引入和投產令云南電(dian)(dian)力(li)負荷(he)快速增長，而當電(dian)(dian)力(li)緊張時，為保民生用電(dian)(dian)，唯有壓(ya)減(jian)耗電(dian)(dian)大戶的用電(dian)(dian)負荷(he)。

澎(peng)湃新聞注意到(dao)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局云(yun)南(nan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)監管辦的一組(zu)數據披露，近年(nian)(nian)來(lai)，受省(sheng)用(yong)電(dian)(dian)需求大幅增(zeng)(zeng)長(chang)、主要(yao)河流流域來(lai)水異(yi)常偏枯、煤源(yuan)短缺(que)、煤價高企等不利因素影響，云(yun)南(nan)省(sheng)電(dian)(dian)力供應(ying)保(bao)障形勢嚴峻(jun)復雜。據測(ce)算，2023年(nian)(nian)云(yun)南(nan)省(sheng)用(yong)電(dian)(dian)負(fu)荷將(jiang)同比增(zeng)(zeng)長(chang)7%，用(yong)電(dian)(dian)量(liang)將(jiang)同比增(zeng)(zeng)長(chang)13.3%，且(qie)未來(lai)三年(nian)(nian)每年(nian)(nian)電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)(zeng)長(chang)均在200億千瓦時以上。“為充分保(bao)障民生用(yong)能(neng)(neng)(neng)、防范大面(mian)積拉(la)閘限電(dian)(dian)和確保(bao)經濟社會(hui)平穩發展(zhan)，云(yun)南(nan)省(sheng)自2022年(nian)(nian)9月(yue)開始(shi)對全省(sheng)300余家高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)企業進(jin)行負(fu)荷管理(li)。截至(zhi)2023年(nian)(nian)3月(yue)20日，已累(lei)計(ji)實(shi)施(shi)負(fu)荷管理(li)192天(tian)，累(lei)計(ji)執行電(dian)(dian)量(liang)129.56億千瓦時。”

由于水(shui)(shui)電(dian)裝機(ji)占比(bi)大(da)、水(shui)(shui)電(dian)豐多枯少的特性，云南在(zai)(zai)汛期曾存在(zai)(zai)較(jiao)大(da)的棄(qi)(qi)水(shui)(shui)壓力，“十(shi)二五”后(hou)期開始，用電(dian)量(liang)增長(chang)大(da)幅低于預期，棄(qi)(qi)水(shui)(shui)矛盾日益突出，2016年棄(qi)(qi)水(shui)(shui)電(dian)量(liang)達到歷(li)史更高值315億千瓦時(shi)。

為消納富(fu)余電(dian)量，云南自(zi)2017年(nian)開始先后印(yin)發《關于推動水電(dian)鋁材一體化發展(zhan)的實施意見》等(deng)專項政策(ce)，通過優惠電(dian)價引入水電(dian)鋁材、水電(dian)硅材等(deng)產業。

以(yi)電(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)行業(ye)為例。綠電(dian)(dian)優(you)勢下，2018年(nian)開(kai)始神(shen)火(huo)、其亞和魏橋將其電(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)產能陸(lu)續轉移至云(yun)南(nan)。據一德期貨統計數據，2019年(nian)云(yun)南(nan)電(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)耗電(dian)(dian)量(liang)255萬千瓦時(shi)，占(zhan)工業(ye)用電(dian)(dian)20%，至2022年(nian)電(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)耗電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)加至575萬千瓦時(shi)，占(zhan)工業(ye)用電(dian)(dian)達到33%，復合增(zeng)長(chang)率達到31%。

2022年，云(yun)南省用電增速達到11.8%，其中二產用電量增長14%。

2021年(nian)，云(yun)南(nan)就曾因干(gan)旱、水(shui)電(dian)供給持續緊張(zhang)壓(ya)減電(dian)解鋁企業(ye)用電(dian)負荷(he)。2022年(nian)9月(yue)，云(yun)南(nan)電(dian)解鋁企業(ye)先后兩次接到壓(ya)減用電(dian)負荷(he)通知(zhi)，比例(li)分別為10%、15%-30%。2023年(nian)2月(yue)，部分電(dian)解鋁企業(ye)接到第三(san)輪(lun)限電(dian)減產通知(zhi)。據市場機(ji)構Mysteel報道，因電(dian)力供需形勢仍然嚴峻，云(yun)南(nan)從4月(yue)7日起啟動(dong)新一輪(lun)負荷(he)管理，要求(qiu)4月(yue)10日執行到位（未涉及電(dian)解鋁行業(ye)）。

云鋁股份（000807.SZ）2月底在投(tou)資(zi)者互動平臺回應(ying)，公(gong)司(si)(si)(si)近期收到云南電網(wang)通知，目(mu)前(qian)云南省(sheng)內電力供(gong)需形勢嚴峻，水電蓄(xu)能同(tong)比(bi)大幅減少(shao)，為確保電網(wang)安全(quan)運行和電力可靠供(gong)應(ying)，要(yao)求(qiu)公(gong)司(si)(si)(si)開展(zhan)用能管(guan)理降(jiang)低相(xiang)應(ying)用電負荷，公(gong)司(si)(si)(si)按電網(wang)要(yao)求(qiu)配合調整生產(chan)組織，在開展(zhan)用能管(guan)理期間公(gong)司(si)(si)(si)的(de)電解(jie)鋁產(chan)量將(jiang)相(xiang)應(ying)減少(shao)，同(tong)時公(gong)司(si)(si)(si)將(jiang)及時優化(hua)安排好全(quan)年(nian)的(de)設備(bei)檢修工(gong)作。

限電漸成云南電解(jie)鋁行業(ye)的達摩克利斯之劍。不少(shao)業(ye)內人士擔心，即便在豐(feng)水期(qi)電如(ru)期(qi)復產(chan)，仍(reng)不排除今(jin)年(nian)冬季再次進入減產(chan)周期(qi)的可(ke)能。

神火股份（000933.SZ）4月14日舉行的(de)2022年度業績(ji)說明會上(shang)，公(gong)司高管表示，云南神火屬于水力供電(dian)(dian)(dian)生(sheng)產(chan)電(dian)(dian)(dian)解鋁，水電(dian)(dian)(dian)整體(ti)(ti)上(shang)還是要看來水情況，具體(ti)(ti)來水量多少也不可能受(shou)控(kong)制。“云南省整體(ti)(ti)的(de)水力發電(dian)(dian)(dian)占到70%以上(shang)，火力發電(dian)(dian)(dian)占比(bi)（百分之）十幾。如果(guo)或者企(qi)業通過加(jia)大(da)火電(dian)(dian)(dian)的(de)匹配(pei)、新能源的(de)建設(she)等等，可能會有些改善(shan)。但短時間內這種(zhong)狀(zhuang)態很難發生(sheng)根本性改變。”

白鶴灘水(shui)電(dian)(dian)站位于四川省寧(ning)南縣和云(yun)南省巧家縣交(jiao)界的(de)金(jin)沙(sha)江干流(liu)河段上，是我國實(shi)施“西電(dian)(dian)東送”的(de)重大工(gong)程(cheng)。根據明確(que)的(de)消納(na)方案，烏東德、白鶴灘電(dian)(dian)站枯水(shui)期在云(yun)南、四川各留存100億(yi)千(qian)瓦(wa)時電(dian)(dian)量，其中(zhong)云(yun)南留存電(dian)(dian)量包括烏東德電(dian)(dian)站60億(yi)千(qian)瓦(wa)時及通過置(zhi)換(huan)方式留存的(de)白鶴灘電(dian)(dian)站40億(yi)千(qian)瓦(wa)時。新華社(she) 圖

如何走出(chu)困局：增(zeng)強能(neng)源(yuan)多元供給能(neng)力

一位云南(nan)能源(yuan)系統人士對澎湃新聞表(biao)示(shi)，今年(nian)云南(nan)電(dian)力(li)供(gong)需形(xing)勢雖有所變(bian)化，但“西(xi)電(dian)東送”是戰略，亦(yi)有合(he)同(tong)約定，外(wai)送和往年(nian)保持一致，并未減量。

4月4日召開的云南全省能(neng)源電力(li)保供(gong)工作會議(yi)要求，加強煤炭安全生產(chan)和增(zeng)產(chan)增(zeng)供(gong)，促進煤電增(zeng)發(fa)穩發(fa)，抓(zhua)好新能(neng)源項目建設(she)、蓄(xu)水增(zeng)電、水電開發(fa)、新型儲能(neng)發(fa)展、要素保障、完善電力(li)價格(ge)機制(zhi)、安全生產(chan)等工作。要強化監測調度，堅決貫徹西電東送戰略(lve)。同時做好節能(neng)節電宣傳引導(dao)。

為穩定企(qi)業預期，云南省發改委日(ri)前(qian)公布《云南省推(tui)動鋁產業加快提升能效(xiao)水(shui)平促進綠色低(di)碳(tan)轉型發展的實施方(fang)案(an)（試行(xing)）（征求意(yi)見(jian)稿）》，適用于全省電力(li)供應趨緊、確(que)需實行(xing)能效(xiao)管理壓減(jian)電解鋁項(xiang)目負荷的情況，公開征求意(yi)見(jian)至5月10日(ri)，自10月1日(ri)起施行(xing)。

該方案提出，原則上全省電解(jie)鋁能效管(guan)理(li)(li)(li)以“枯期(qi)—汛期(qi)”為一(yi)(yi)個(ge)周(zhou)期(qi)，同一(yi)(yi)周(zhou)期(qi)內一(yi)(yi)家(jia)電解(jie)鋁企業承(cheng)擔(dan)固定的電力負荷(he)管(guan)理(li)(li)(li)比例，根據(ju)電力供(gong)需形勢變化(hua)調(diao)整實際(ji)承(cheng)擔(dan)的電力負荷(he)管(guan)理(li)(li)(li)規(gui)模。

該文(wen)件鼓勵(li)電(dian)(dian)解鋁企業(ye)參與電(dian)(dian)源(yuan)建設(she)和電(dian)(dian)煤保供(gong)，可(ke)根據電(dian)(dian)解鋁企業(ye)電(dian)(dian)源(yuan)建設(she)出力(li)情況、電(dian)(dian)煤保供(gong)貢獻度，由(you)省電(dian)(dian)力(li)運(yun)行調度工(gong)作專班(ban)研(yan)究確定，適(shi)度調減負荷管理規(gui)模。

煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)是(shi)“枯期(qi)保供、汛期(qi)調節”最直接(jie)的選項。中國(guo)電(dian)(dian)力企業聯合會常(chang)務(wu)副理(li)事長楊昆近(jin)日接(jie)受(shou)媒體采訪時(shi)稱，長期(qi)以來，云(yun)南省(sheng)內煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)發展緩慢。目前，云(yun)南省(sheng)發電(dian)(dian)裝機容量(liang)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)占比約11.7%，煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機組利用小(xiao)時(shi)數長期(qi)偏低，去年僅為(wei)2858小(xiao)時(shi)，遠低于全國(guo)平(ping)均水平(ping)。當可再生能源發電(dian)(dian)出現(xian)較(jiao)大波動、供應不足時(shi)，可控性較(jiao)強的煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)由于準備(bei)不足、供不上來，就會影響(xiang)用電(dian)(dian)。

實際上，云南(nan)省(sheng)煤(mei)炭資源總(zong)量居南(nan)方第(di)二、全(quan)國第(di)九(jiu)。但云南(nan)省(sheng)煤(mei)炭產(chan)業發展一度尷尬，供(gong)需矛(mao)盾突出，產(chan)業發展萎縮，煤(mei)炭供(gong)需存在明顯缺(que)口。

云南(nan)決心先補(bu)上火(huo)(huo)電(dian)短(duan)板，同時加快布局“風光水火(huo)(huo)儲(chu)”多能互補(bu)基地(di)。

云南省能源局今年(nian)(nian)1月(yue)答復政協委員提案時(shi)(shi)稱，2021年(nian)(nian)以來，該省電(dian)(dian)力供給從(cong)富裕轉為緊平衡和(he)階(jie)段性短缺，電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量“雙缺”嚴峻形勢持續存(cun)在(zai)。通過強(qiang)(qiang)化政策引(yin)導火電(dian)(dian)發電(dian)(dian)、加強(qiang)(qiang)水火風(feng)光聯(lian)合優化調(diao)度(du)(du)等方式，牢牢守住了絕不拉閘限電(dian)(dian)底線。“（2022年(nian)(nian)）7-8月(yue)極端(duan)偏枯、9月(yue)份蓄(xu)能嚴重不足時(shi)(shi)及(ji)(ji)時(shi)(shi)啟動耗能行業能效管理，以長周期、低強(qiang)(qiang)度(du)(du)，經濟影響最小、涉及(ji)(ji)主體(ti)最少(shao)為原則，對負(fu)荷集中度(du)(du)高(gao)、度(du)(du)電(dian)(dian)附(fu)加值低的耗能行業采(cai)取(qu)能效管理措施，支撐年(nian)(nian)底水電(dian)(dian)蓄(xu)能較8月(yue)末增加100億千瓦時(shi)(shi)，全力守住能源電(dian)(dian)力安全生命(ming)線和(he)民(min)生用電(dian)(dian)底線。”

云南省(sheng)能源局(ju)稱，下一步，將(jiang)加(jia)快釋放(fang)煤(mei)炭產能，確保2023年(nian)煤(mei)炭產能超過7100萬噸(dun)。延續(xu)能源保供財政資金支持政策，繼續(xu)支持火電(dian)企業省(sheng)外購煤(mei)，制定2023年(nian)電(dian)煤(mei)保供工作方案，力爭全(quan)年(nian)電(dian)煤(mei)供應不低于(yu)3500萬噸(dun)。動態(tai)研判電(dian)力供需形勢，按照(zhao)以(yi)發(fa)定用原則，優化負荷(he)資源組合(he)配置，動態(tai)調整(zheng)能效(xiao)管理規模(mo)。

1月中旬云南(nan)出臺的(de)《2023年推動(dong)經濟穩(wen)進(jin)提質(zhi)政策措施》提出，大力推動(dong)煤炭增產煤電(dian)(dian)多發(fa)。鼓勵(li)發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)與煤礦企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)參(can)股(gu)等(deng)方式實(shi)現煤電(dian)(dian)聯產。建(jian)立激勵(li)約束機制，加大力度推動(dong)新(xin)建(jian)480萬千瓦(wa)煤電(dian)(dian)項目建(jian)設，爭取新(xin)增煤電(dian)(dian)裝(zhuang)機指標支持。

新的煤電項目建設周期一(yi)(yi)般為2年，相關政(zheng)策實(shi)施對(dui)2023年云(yun)南(nan)煤電裝機量提(ti)升有限。該(gai)省(sheng)(sheng)能(neng)源局相關負(fu)責人曾介紹，“十(shi)四五”期間，云(yun)南(nan)將加(jia)(jia)快(kuai)煤炭(tan)(tan)產(chan)能(neng)釋(shi)放，啟動實(shi)施新一(yi)(yi)輪煤炭(tan)(tan)高質(zhi)量發(fa)展計(ji)劃，加(jia)(jia)快(kuai)煤礦整治重組(zu)，加(jia)(jia)快(kuai)重大煤礦項目建設，加(jia)(jia)快(kuai)增產(chan)能(neng)、增產(chan)量，每年新增釋(shi)放產(chan)能(neng)1000萬噸。到2025年，全省(sheng)(sheng)煤炭(tan)(tan)產(chan)量達到9000萬噸左右，基(ji)本滿足(zu)全省(sheng)(sheng)經濟社會發(fa)展需求。

保障用能需求倚賴于增強(qiang)能源多元供給的能力。

2022年夏季(ji)，水電(dian)資源極為豐富且常年承擔大量電(dian)力外送任務的四(si)川，史(shi)上出現豐水期電(dian)力電(dian)量雙缺的極端嚴重(zhong)局(ju)面，不得不啟動能源保供一級應急響應。

今年1月，貴州省氣(qi)溫大幅降低(di)，取暖負(fu)荷(he)激增，全省用電負(fu)荷(he)持續高位運行。在(zai)采取負(fu)荷(he)管(guan)理仍無(wu)法覆蓋(gai)電力缺(que)口的(de)情(qing)況下，決定對省內電解(jie)鋁(lv)企業實施第三(san)輪停槽減負(fu)荷(he)。

從(cong)四川(chuan)到云貴(gui)，“西(xi)電(dian)東送(song)”的送(song)端省接連出現電(dian)力緊張，有共性因素，緩解(jie)出路也相類似。

康俊杰對澎湃新(xin)(xin)聞說，從相同原因來看，受(shou)氣候變化影響，近年來無論是枯水期(qi)還是豐水期(qi)降水都顯著減少，水庫庫容告急，水電(dian)(dian)(dian)出力(li)減少，是水電(dian)(dian)(dian)大省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)緊張的(de)(de)最根(gen)本原因。隨著高耗能產業向新(xin)(xin)能源(yuan)富集的(de)(de)西部地區轉移，當地用電(dian)(dian)(dian)量大幅增(zeng)長，加劇了供需矛盾。迎(ying)峰度夏、迎(ying)峰度冬期(qi)間的(de)(de)降溫負(fu)荷、取暖負(fu)荷激增(zeng)則會成為催化劑。

“這些(xie)地區的風電(dian)(dian)光伏資源仍有較大(da)發展(zhan)空間。同時，可以加(jia)強電(dian)(dian)網在更大(da)范(fan)圍配置(zhi)及互濟。”針對水(shui)電(dian)(dian)大(da)省的缺(que)電(dian)(dian)困局，康(kang)俊杰還建(jian)議，加(jia)快電(dian)(dian)力市場建(jian)設，發揮市場資源優化配置(zhi)作用(yong)，強化電(dian)(dian)力源網荷協同調配。

另有一位水(shui)(shui)電(dian)專家對澎(peng)湃(pai)新聞表示，盡快建設(she)具(ju)有多年調節性(xing)能的龍(long)盤水(shui)(shui)電(dian)站(zhan)，才能從根本上改變(bian)云南(nan)四川的水(shui)(shui)電(dian)調節能力(li)。

楊昆認(ren)為，應(ying)充分發揮年(nian)調節(jie)及多年(nian)調節(jie)水(shui)庫的(de)(de)作用，合(he)理(li)(li)控(kong)制水(shui)庫水(shui)位(wei)，按月(yue)明確水(shui)庫的(de)(de)預控(kong)目標水(shui)位(wei)，有序(xu)消落，在保障電力(li)供應(ying)的(de)(de)同時確保電網系(xi)統安全保備能力(li)。同時，還(huan)要加(jia)(jia)強“水(shui)火風光”聯(lian)合(he)調度，加(jia)(jia)快研究極端氣候、外送通道能力(li)等多邊界條件下(xia)科學合(he)理(li)(li)的(de)(de)電力(li)生產供應(ying)結構，并及時進行調整，從根本上解決水(shui)電大(da)省枯水(shui)期的(de)(de)電力(li)缺口隱(yin)患。

4月23日，能源局發布(bu)一(yi)季度全國電(dian)力工業統計數(shu)據(ju)。1-3月份，全國發電(dian)設備累計平均利用868小(xiao)時，比(bi)上(shang)年(nian)同(tong)期減少(shao)31小(xiao)時。其中(zhong)水電(dian)544小(xiao)時，比(bi)上(shang)年(nian)同(tong)期減少(shao)92小(xiao)時。

另據(ju)統計局公布的電(dian)力生產情況，3月(yue)份(fen)(fen)，發電(dian)7173億千瓦時，同比增(zeng)(zeng)長5.1%。分品(pin)種看，火電(dian)由(you)降轉升，核(he)電(dian)、太陽能發電(dian)增(zeng)(zeng)速加快，風電(dian)增(zeng)(zeng)速回落(luo)，水電(dian)降幅擴大。其(qi)中，水電(dian)下(xia)降15.5%，降幅比1—2月(yue)份(fen)(fen)擴大12.1個百分點。

近日舉行的(de)國新(xin)(xin)辦發(fa)布會(hui)上，能(neng)源(yuan)局綜合司司長、新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)言人(ren)梁昌新(xin)(xin)回應澎湃新(xin)(xin)聞(wen)關于迎(ying)峰(feng)度(du)夏(xia)(xia)電(dian)力(li)供(gong)(gong)需形勢的(de)提(ti)(ti)問時稱，預計今年全國更大電(dian)力(li)負荷可能(neng)超過13.6億(yi)千瓦，較(jiao)去年有(you)較(jiao)大的(de)增長。據(ju)研判，今年我國全國電(dian)力(li)供(gong)(gong)應總體有(you)保(bao)障，部分省份在高峰(feng)時段可能(neng)會(hui)出現用電(dian)緊張。作為保(bao)供(gong)(gong)舉措之(zhi)一(yi)，能(neng)源(yuan)局將繼續(xu)密切監測(ce)云(yun)南(nan)、貴州(zhou)等地的(de)來(lai)水情(qing)況及供(gong)(gong)需形勢，充分考慮(lv)汛期(qi)來(lai)水的(de)不確定性，提(ti)(ti)早準備(bei)迎(ying)峰(feng)度(du)夏(xia)(xia)電(dian)力(li)保(bao)供(gong)(gong)工作。